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2014年以来，成都市房管局开始推进维修资金监管工作的科学发展和转型升级，逐步建立起了效率与安全并举的维修资金使用体系，为维修资金监管工作健康发展奠定了坚实基础。资金使用4265.66万元为685个小区提供维修、更新、改造资金 买过房子的市民都知道，签完合同交完房款，还需要交存一项资金，即房屋专项维修资金。对于市民来说，可能很少有人了解这一笔钱到底有什么用处。 房屋专项维修资金，是指专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满的维修及更新、改造的资金，不得挪作他用。简单说，它有点像是给房子交的“养老金”。其中，房屋共用部位，一般包括房屋主体承重结构、屋顶以及外墙、门厅、楼梯间、走廊通道等。共用设施设备，一般包括电梯、消防设施、道路、上下水管道、供配电设施设备、消防及安全监控设施设备等。 因此，屋顶漏水，地面沉降，小区围墙开裂，电梯故障等均可通过申请维修资金来对小区进行维修整理。 成都市的房屋专项维修资金的使用，目前是一个怎样的状态呢？“在全市维修资金归集额不断增长的同时，维修资金的使用效率也有了大幅提升。”成都市房管局维修资金办相关负责人告诉记者，2014年，成都市维修资金已经为685个建筑区划共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新、改造提供了资金保障，全年共使用维修资金达4265.66万元。第三方审价机制帮业主省钱超1019万元 为了保障维修资金使用安全，2014年3月起，成都市开始在维修资金的使用中，引入第三方审价机制。根据规定，凡一般使用维修资金超过5万元（含5万元）和按紧急使用程序申请的维修项目，业主均可要求具有专业资质的第三方审价机构进行免费审价。 记者了解到，2014年，通过第三方审价机制，成都市共有322个项目接受了维修资金使用专项审价，审减金额达1019万元，审减率达10.16%。 “现在小区如果要使用维修资金对房屋共用部位、共用设施设备进行维修或者紧急维修，我们都会建议和指导业主通过第三方专业机构对维修项目的预、决算进行审价。”相关负责人告诉记者，房屋维修工程比较专业，对于工程的造价是否合理，普通业主乃至监管部门都很难完全了解清楚，而第三方专业机构本着公平、公正、公开的原则，会依据相关专业标准和规范对维修项目进行专业审价，从而保障业主的合法权益，确保维修专项资金透明合理使用。规范资金使用现场公告时间不少于5日 近年来，成都市虽然通过推动建立紧急使用预案制度、备用金制度等，在一定程度上化解了紧急情况下使用维修资金排危除险和日常“小修小补”的问题。但由于部分物业服务企业、业委会在维修资金使用中事前宣传不到位，告知不清楚，公告不规范，使业主感到维修资金使用不公开、不透明。信息的不对称势必在征集业主意见时，引来业主们的反对。 为进一步唤起公众对维修资金使用的参与和监督意识，保障业主的知情权，2014年成都市开始每月对全市维修资金使用情况，以及相关投诉电话等进行公告。而对于维修资金使用的小区现场公告，则规定公告期限不少于5日。同时，成都市还利用网络公告等形式，及时向业主发布相关信息确保业主及时知晓相关信息，确保了业主在维修资金使用过程中的知情权。按比例抽查资金使用情况抽查项目149个 “据我所知，成都市的个别物业服务企业、业委会、维修施工单位在维修资金使用中，存在不如实告知业主相关情况、组织业主意见征集不规范、程序不合法等违规行为。而违规行为又进一步加剧了业主对维修资金使用安全的担忧，因而对与维修资金使用有关的意见征集态度较为消极，业主意见征集难成为影响维修资金使用的一个关键。”四川君合律师事务所副主任郑书宏律师在谈到维修资金“使用难”的原因时，更关注物业服务企业、业委会、施工单位的违规行为所造成的不良影响。 为加强监督，成都市于2014年3月正式启动了维修资金使用备案业务现场抽查制度。截至目前，已抽查149个使用备案项目，锁定部分有问题的项目，目前正要求违规单位限期整改，并将通过约谈、通报、媒体引导及曝光、行政处罚、信用扣分等手段促使其依法规范使用维修资金。提升使用效率实现备案拨付“3、2、1”工作日承诺 一直以来，房屋维修专项资金的使用都是一个全国性的难题。在使用安全性得以保障的同时，怎样提升维修资金使用备案及拨付的行政效能，成为体现制度设计优越性的关键。为此，成都市对维修资金使用的流程、要件和办理时限进行逐一清理、优化和完善。 2014年，成都市通过制定和完善《维修资金使用业务标准化操作手册》，明确了对全市维修资金监管业务办理的标准化管理的要求，实现了维修资金一般使用备案3个工作日、紧急使用备案2个工作日、资金拨付1个工作日的服务承诺，确保了资金使用申请便捷易行和快速高效。 | 
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发表于 2015-1-17 20:32:49
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