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《一个小区50多家麻将馆》后续 来硬的不行？ 整治有收敛 一周后就“反弹” “从2013年小区建成至今，这个问题一直存在。”物业负责人王经理说，物业方曾接到的居民反映麻将馆扰民的情况就不下50次，至少整改过8次，但因为物管没有执法权，除了向街道、房管规划等部门上报情况，更多时候只能是下发通知书、上门劝导提醒，让麻将馆老板尽量不要影响周围邻居，物业也曾向社区、街道办事处、房管等单位反映，这一说法得到相关部门证明，但最后效果都不大。 “物业、街道来管过几次。”住户曾先生说，自己曾向物业反映过几次楼上麻将馆的噪音问题，物业人员也出面向麻将馆老板说明过，刚管理的几天楼上有所收敛，但没过一个礼拜，噪音又来了。来软的试试？ 制定“公约” 与执法一起约束 川外成都学院文化传媒系教授张小元说，一个小区能够开出50多家麻将馆，说明当地的居民对这种娱乐活动是有需求的。而打麻将又算是成都的一个文化标签，在进行有效监管的同时，如果能展开一些自治机制和居民的自我约定，或许能够缓解矛盾。 张小元说，其实小区麻友也可以成立“麻友”联盟等组织，协调娱乐与公共利益之间的冲突，比如约定打麻将时避免制造噪音、约定每天打麻将的时限，这些“软约束”虽然是在自愿的前提下产生的，受个人素质的制约，但在一定程度上能从另一个方面与执法力量一起约束小区麻将馆不规范行为。 成都人民北路万达小区，21个单元楼内有50多家住宅房被改造成了麻将馆。昨（1）日，该消息一经本报报道，多个单位部门表态将加大力度联合整治小区麻将馆，责令整改或停止违规营业活动。 事情本身未完待续，麻将话题更是在读者和网友中持续发酵，一些网友认为，麻将作为一种普通的休闲方式，因噎废食的取消“小区麻将馆”有些不合理，打麻将本没有错，怎么样做到“和平共处”才是关键。 2日，记者就此事再次进行了调查走访。 为何扎堆小区？ 成本低 客源固定 小区每天1000多人搓麻 “小区内很多开麻将室的都是回迁户。”人民北路某小区物业经理王先生称，很多住户在住进小区前就在这里经营麻将铺，回迁之后重操就业。因为在物业登记时住宅性质并不在登记范围内，“住户将房屋用来做什么，我们也无权过问。”王先生说。 “我的房子，用来做什么我说了算。”一家麻将室老板说，小区里一套房子每月租金只有两三千，附近的商铺150元/平方米，算下来小区里的租金比商铺便宜4至6倍，“在小区里面开，划算些。” 除了租金便宜，集中、固定的客源也是造成小区内麻将室密集的原因。“我就住这附近，方便耍。”正在一家小区麻将室奋战的何先生说，一般打麻将的人都有自己固定的“麻友”，同在一个小区的人相约更方便。除此之外，记者发现一般小区外的棋牌室收费在每场60元至80元之间，环境好一点的甚至要100多，部分还会按每小时10元左右的价格计费，与小区里一般50元打五六个小时的“亲民”的价格相比，不具吸引力。“每天至少四五桌。”其中一家麻将馆的老板王先生说。 记者推算了一下，按照他的说法，每家麻将馆每天至少接待20人，整个小区50多家麻将室，也就是说，每天至少有1000人次在这个小区里打麻将。 哪些人是常客？ 厨师下午“包场” 晚上来的多是上班族 究竟是哪些人在这里打麻将？“来的都是附近的熟人。”一家麻将馆的老板说，经过2年多的经营，老板们都有了自己的生意经，什么时间会来什么顾客，他们都清清楚楚。 老板介绍，因为附近靠近批发市场，很多商家早上批发完货物就闲了下来，因此下午1点多到晚上6点左右来打牌的除了本小区的邻居外，还有这些商人。 附近酒店的厨师也是这里的常客，他们一般是在中午午饭饭点过后来玩，从下午2点半玩到4点半，之后再回去准备做晚饭。晚上7点过，是附近的上班族比较多的时候，因为这时候他们正好下班吃完饭，过来玩一场。晚上10点，附近酒店的一些年轻员工下了班也会来打牌，他们有时会打到半夜12点以后。 如此多的麻将室在小区内盛行起来，“麻友”们高兴时的欢呼声、出牌时的“砰砰”声、挪动桌椅的声音也都对住在附近的居民造成了困扰。“晚上挪动椅子、跺脚的声音特别清晰。”住户曾先生说，住在小区的一年多来一直受楼上麻将室噪声的打扰。 部门表态\ 责令整改或停止违规营业活动 2月2日，记者联系到相关部门。荷花池街道办城管(微博)科相关负责人表示，近期将联合成都市规划执法监督局、荷花池派出所等部门一道，对居民反映的情况进行专项整治，责令当事人整改或停止违规营业活动。 由于小区内麻将馆已经涉嫌将住宅房改为商业用房，成都市规划执法监督局李处长表示，将会尽快对万达小区的住宅楼进行调查核实，是否存在有将住宅楼改用成为商用楼的情况。 一经查实，会要求相关业主进行整改，如果继续在住宅楼内进行商业活动，将会对该业主的房产进行冻结，限制其房产流转。 麻友喊冤\ 三五好友打麻将也要被整改？ “我们只是来耍一下嘛。”刘先生说，在小区外有些茶楼打麻将实在不划算，又怕被陌生人“算计”，所以只能在小区里的麻将室约上好友一起玩。对于小区麻将馆曾被投诉，他觉得很“纠结”，“肯定影响不好，但总不能不让耍吧。” 在这个小区，和刘先生持相同观点的麻将爱好者还有不少，在他们看来，成都是一座比较休闲的城市，打麻将、喝茶一直都是成都人最普遍的休闲方式，而不用出远门、能在“家门口”打牌也是他们选择小区麻将室的原因之一。除此之外，一般大家都有自己固定的“麻友”，多数都是同在一个小区的人，“没有外人，约起也方便，不容易打麻烦。” 律师观点\ 家庭麻将馆是否是“纯娱乐”难界定 “很多小区都存在这样的问题。”四川广力律师事务所律师王黎明认为，小区麻将室的管理责任不能落在某一个部门或单位，因为根据职能划分，街道办城管部门主要是检查街道上商户的门前三包，以及占道经营等情况，而小区里面的情况，城管部门也只能针对噪音扰民方面和物业一起去劝说；如果涉嫌赌博，则由公安机关负责对这种违法行为进行整治，但这种家庭式麻将馆，很难判断是否是朋友间的娱乐还是赌博。针对麻将馆涉嫌住改商的问题，规划执法监督局也没有执法权，只有采取“冻结房产、限制其房产流转”的方式，即房屋不能再进行买卖，“所以解决问题，需要多部门联合管理。” 同时，王黎明表示目前我国还没有针对住宅内开设麻将馆的相关管理规范，所以监管一度处于“尴尬”的境地，除了需要多个执法部门主动协调解决外，还需进一步完善相关规范，在制度上给予保障。 华西都市报(微博)记者周家夷实习记者杨力 借鉴一下/ 小区特设“麻将室”规定开放时间 在温江光华大道的一个小区，就在自己的业主活动室，专门腾出了一片地方，摆放了十多张麻将桌。小区居民说，这是因为业委会和物业考虑到，小区居民在家附近打麻将很难完全禁止，最好要有能够提供规范场所的地方，因此设立了这个专门的麻将区域。 在这里，业主们可以喝茶、聊天也可以打牌，同时设立了多个包厢，防止噪音太大。这个麻将室有专人管理，每天上午开门，晚上9点之前就会关门。这样也兼顾到了麻将室周围居民的情绪。居民刘女士说：“因为有了专门打麻将的地方，又有固定的时间，在我们小区麻将扰民的情况很少。” 华西都市报记者 周家 夷实习记者 杨力 | 
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发表于 2015-2-4 09:48:01
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