“单独二孩”申请首日 四川4689对夫妇预约
制图 姜宣凭夫妇预约热？现状：申请首日，凌晨至18点，共有4689对夫妇通过网络预约申请生育单独两孩，浏览政策咨询16048人次。比预期“冷”！专家：从已放开单独两孩的省份看，符合条件申请家庭比预期要冷静。没有预期中那么热闹，比原来担心的好一些。前日起，四川省“单独两孩”政策开始实施，昨日凌晨起符合条件的家庭可登录12356.scpip.cn进行网络预约申请。根据省人口计生委统计，从昨日凌晨至18点，共有4689对夫妇通过网络预约申请生育单独两孩，浏览政策咨询16048人次。昨日，省人口计生委还下发通知明确单独两孩政策实施的具体事宜，并举办业务培训班。生育证无时限 生育后将失效我省全面推行单独两孩申请再生育网上预约，实现申请、核查、审批、发证全程网络化。实行“一改、三减少、四取消”，制定了“本人申请、村（居）证明、乡镇审查上报、县（区、市）审批发证”的简易工作程序。在“三取消”方面，取消了《生育证》的有效年度规定。《生育证》不规定有效年度，批准对象生育小孩后自动失效。省人口计生委要求市、县对再生育审批程序和要求进行全面清理，凡是与省人口计生委要求不相符合的，一律取消。一方户籍在川 也可申请两孩昨日省计生委还下发了《关于做好实施单独两孩政策有关工作的通知》，通知明确，符合单独两孩政策的夫妇双方均为我省户籍，或女方是我省户籍的，原则上在女方户籍地申请办理再生育手续。符合单独两孩政策的夫妇男方为我省户籍、女方为外省（区、市）户籍，且符合我省再生育政策的，经女方户籍所在地的县级人口计生部门委托，可在我省申请再生育，办理《生育证》。华西都市报(微博)记者 刘春梅记者观察网上预约申请后 将接到电话通知华西都市报(微博)讯（记者 甘昕鑫李昶）昨日，有8对夫妇到成都市锦江区(微博)沙河街道办事处，咨询如何申请生第二个孩子的相关问题。上午11时，徐女士独自来到办事处，她从包里掏出身份证和户口本，请工作人员帮她网上预约，“一直想生第二个孩子，昨天一听说可以了，今天就想网上预约。”她说。“有条件的家庭，可以在家自己上网申请，输入夫妻双方的身份信息，还有第一个孩子的身份证明。”办事处社会事业科工作人员魏娟说，有需要的居民也可来街道办事处，请工作人员帮忙。按照网上预约系统的提示，将这些信息一步一步录入后，点击确认提交，徐女士的手机就会收到一条预约成功的短信，上面注明了预约号，“等到资格审核通过后，我们就会电话通知他们来现场交纸质材料。”对话专家国家人口与计划生育委员会专家委员：两孩申请 比预期“冷静”“从全国来看，启动实施单独两孩政策，四川是中等靠前的。”北京大学经济学院教授王大树同时也是国家人口与计划生育委员会专家委员，昨日他接受华西都市报(微博)记者采访时说，从目前已放开单独两孩的省份来看，符合条件的家庭比预期要冷静。“没有预期中那么热闹，比原来担心的好一些。”王大树说，从1月17日启动实施单独两孩政策的浙江省了解到，目前尚未出现扎堆申请的状况，人们比预期的更加冷静和理性。“毕竟生育两孩要考虑机会成本，包括工作、职称可能会受影响，养孩子也要算一笔成本账。”在王大树看来，不管是从目前的人口结构分析，还是从经济形势分析，普遍两孩政策将在可以预见的将来放开。持相同观点的北京大学经济学院教授苏剑认为：“四川单独两孩放开后，第一天就有4000多个家庭在网上申请，我认为这种热度不会太久，整体来说放开单独两孩不会给社会公共服务产品供给带来太大压力，普遍两孩有望在近几年内就逐步放开。”华西都市报(微博)记者 刘春梅省人口计生委下发《关于做好实施单独两孩政策有关工作的通知》申请人情况清楚的不作调查笔录对批准对象直接签发《生育证》华西都市报(微博)讯（四川日报(微博)记者刘宇男）3月21日，省人口计生委下发《关于做好实施单独两孩政策有关工作的通知》，明确我省单独两孩政策的办证程序、审批时限和申请办理地点。对申请人情况清楚的，乡镇（街道）计生机构不再做调查笔录，县级人口计生部门对批准对象直接签发《生育证》。为方便群众，单独两孩办证程序简化。单独两孩再生育审批流程，包括网上申请（预约）、现场审核确认、公示上报和审批发证等程序。人口计生部门对申请人需提供的结婚证、身份证（现役军人提供士兵证或军官证）、户口簿等证明材料，应一次性告知。对申请人情况清楚的，乡镇（街道）计生机构不再作调查笔录。县级人口计生部门对审批结果，用文件方式告知乡镇和申请人，不再下达“批准/不批准再生育决定书”，对批准对象直接签发《生育证》，并通过网上、邮寄、直接发放等方式发送给申请人。《通知》对单独两孩再生育审批时限作了进一步说明。审批时限从申请人现场确认时间，也即乡镇（街道）计生工作机构受理日起计算（不是从网上预约日起算），到县级人口计生部门审核、批准，不得超过22个工作日。人口计生部门将组织为准备生育的单**妇提供免费孕前优生健康检查；为成功怀孕妇女提供规范的孕期保健服务；加强高危孕妇管理，做到早诊断，早检查，早保健；全面实行住院分娩，确保母婴安全。各级人口计生部门将把单独两孩政策实施纳入目标管理，严格考核，逗硬奖惩。省人口计生委将定期督查，对政策把关不严、再生育审批中弄虚作假、工作质量滑坡、生育秩序失控的，将严格实行“一票否决”。
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