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谁动了公务员的“铁饭碗”?

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发表于 2018-7-20 10:44:07 | 显示全部楼层 |阅读模式

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聘任制公务员的退出、薪酬、考核机制仍需做进一步探索。
“聘任制公务员”这个老话题近日又火了。陕西西安以“年薪20万至25万元(人民币,下同)的条件,首次面向全中国招聘6名聘任制公务员”的消息一发布便赚足了眼球。
“聘任制公务员”并非创新概念。早在2005年出台、2006年元旦起实施的《公务员法》中就有专章对公务员聘任制做出规定;2007年底,深圳首吃螃蟹,在部分公务员岗位试点聘任制;随后,中国多地开始陆续“试水”,截至去年,中国已有超过20个省份“试水”聘任制公务员,这预示着公务员聘任制在中国成为常态已并不遥远。
10年来,每当有地方以高薪招聘公务员时,总会引发舆论热议。究其原因,一是很多媒体将“聘任制公务员”的主旨概括为“铁饭碗”向“瓷饭碗”的转变。事实上,“聘任制”只是打破公务员“能进不能出、能上不能下”的体制,灵活的门槛给了高精尖人才更大的自由选择空间,其初衷和目的并不是要打碎谁的“饭碗”,而是借此来完善选人用人制度,优化公务员队伍结构。
第二,聘任制公务员的高薪极具争议。在西安以年薪20至25万元招聘公务员之前,云南德宏州于2016年公开招聘公务员、最高年薪达42万元一事曾引发高度关注,令一众普通公务员大呼“情何以堪”。专家纷纷建议,各地对聘任制公务员薪酬的确定必须慎之又慎,应综合考虑本地区、本单位其他公务员薪酬水平,不能太悬殊,要保证公务员队伍的稳定。
第三,很多人冀“聘任制公务员”会有力约束“权力任性”。据悉,聘任制公务员上岗后将会依据岗位职责等进行绩效考核,若考核不合格,将被解聘;聘期结束考核不合格者,也不能续聘。这样的规定,无疑打破了过去公务员“干好干坏一个样,干与不干一个样”的“混日子”状态,可有效督促公务员增强职业危机感和竞争意识,改进体制内的工作作风。正如有评论指出,对于懒政、怠政等行政不作为的治理,除了依靠公开曝光、严肃问责之外,推行更广范围的聘任制公务员改革不失为治本良方。
如此看来,各地发出高薪聘请公务员的英雄帖只是万里长征的第一步,相关部门还需在退出、薪酬、考核机制上做进一步探索。民众对高薪上任的“聘任制公务员”寄予厚望,他们能否最大限度地发挥作用,仍需检验。
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