面对转移资产的高级老赖，法院真的束手无策吗？｜诚信建设万里行 ...

lsmljm

近年来，老赖们不讲诚信，欠钱不还，想尽办法“耍赖”，是造成法院“执行难”的重要原因之一。虱子多了不怕咬，老赖们经常面对多个债主，想尽方法逃避债务。债主将老赖诉至法院后，判决却得不到执行，导致不少当事人名义上赢了官司，实际上还是讨债无门，判决书也成了一纸空文。

与普通债务纠纷中，无债可还的问题不同，有些“高级”老赖，一边上着失信人名单，一边隐匿、转移资产。面对这样的老赖，法院真的束手无策吗？

四川成都律师李国均从事法律工作多年，有些积蓄。2014年，他将600多万元借给了四川桂湖置业集团有限公司用作周转，还钱没了影儿，2017年，李国均将桂湖置业告上法庭。

之后，虽然成都市新都区人民法院判决李国均胜诉，但他却在诉讼过程中得知，桂湖置业早已经“欠了一屁股债”，公司仅拖欠银行的款项就十几亿，公司法人代表袁立贵也上了失信人黑名单：

“实际上被执行案件有300多起，对外欠的这个民间各种资金有2亿多，银行的资金欠了大概有12亿多。后面进入强制执行以后呢，我们发现他仍然是红光满面。他在执行开始以后，也没有主动履行过一分钱执行义务，不管这中间有民工工资，有社保没有缴纳，还有一些工程款他有没有履行。”

据债权人李国均介绍，桂湖置业有限公司旗下有诸多房产，在距离新都区人民法院不远处，就有一家酒店和购物中心，还有不少像麦当劳、德克士这样的大型租户在其购物中心营业。桂湖置业旗下资产由于被多家不同的法院查封，债务情况复杂，而公司又一直说要被其他大型公司并购，导致执行起来效率很差。债权人都很着急。

李川梅曾经为桂湖置业旗下的超市供货，被拖欠20多万元货款，桂湖老板袁立贵曾多次承诺还钱，却一直没有下文，上百位供应商将他告上法庭。案子赢了，却还是一分钱没拿到。找到当地政府，发现桂湖置业一直号称要被一家所谓的“中商集团”并购，要求多给些时间解决问题，但并购方从未拿出一分钱给法院当诚意金，喊了许多年，最后无疾而终，钱始终要不回来：

“所谓的袁立贵为我们打了承诺书，就说什么时候给我们钱，又说什么时候他的房子有多少钱，就是通过什么并购的方式，到现在都没给我们。赢了没办法执行，他的房子都抵押给银行的，我们的金额太小，执行不了，就这样。找政府，政府也跟我们说他在并购，他在并购它要怎么样？没有实质性的进展。这完全就是在忽悠我们。”

李国均作为律师，发现桂湖置业欠了这么多钱，旗下的很多房产居然没有被查封，多处房产仍在进行出租，为什么不能把这些租金拿来先偿还一部分困难户的资金呢？进一步调查，李国均发现，桂湖置业为了躲避债务，早在2015年事发前，就将旗下所有物业转移给自己的全资子公司浩悦物业，合同签了40年，浩悦物业一分钱没花，就得到了它们的承租权，然后再将房屋租赁给其他公司，并与桂湖置业进行了“形式上的切割”，法人、股东全都撤出。这样，就让浩悦物业成了法律上的“善意第三人”，一边替桂湖收着巨额租金，一边还不用承担桂湖置业的债务。

李国均：“发现他名下的这个物业在法院查封以后，他都在继续进行出租，每年的收租至少在1000万以上。自己的物业虽然被查封，但是他虚构了一个合同，就是跟自己为股东的关联公司签订的40年的租赁协议。这个租赁协议签订以后，就以这个关联公司的名义对外去出租收款。避免法院的执行过程中间对他租金的查扣。”

浩悦公司自己的告示上还写着，自己是桂湖置业旗下子公司

在李国均给记者出示的一份浩悦公司租赁合同中显示，在法院查封桂湖置业，袁立贵成为老赖的同时，仅一处1300平方米的房产，每年就能有近300万的收入。他们将情况上报给成都新都区法院后，却一直没有结果。李国均认为，虽然桂湖置业的资产处置起来较为复杂，但自始至终，袁立贵从未完整申报过财产，当地法院却没有对其进行追责：

“我们这个执行工作已经开始两三年了，桂湖置业的法定代表人袁立贵，没有完整地申报过他可执行的财产，这是执行工作最初级的一步。你作为被执行人，首先向法院申报，你到底有多少财产？ 哪些财产可供执行？这是你的义务。第二个呢执行法院在整个执行过程中间，也是抱着一个放任的态度，就是没有认真去履行最高人民法院关于对执行工作的这个要求。”

桂湖转让合同

李国均表示，目前案件复杂，企业既不执行转破产，也不进行实质行动，债权人等不起了。在桂湖置业被查封时，他们还能承租权转移给浩悦物业，这样的故意转移、无偿转让财产，涉嫌违反刑法第313条拒不执行判决、裁定罪。

对于债权人的指责，桂湖置业董事长袁立贵表示，都是谣言，要听法院的：

“那个那个那个这些全是谣言的，你最好是来这边来听听法院的事情，听听这边的（挂断）”

成都市新都区法院对此如何回应？在记者多次要求下，法院表示涉及的其他法院也有很多，拒绝接受采访：

“市委宣传部关于桂湖置业这一系列的案子。现在我们还不能单独地接受新闻媒体的采访。好像是这个案子牵涉的法院比较多，而且然后整个案子还在执行的过程中，所以呢可能就建议我们先不要接受新闻媒体的采访，跟我们也没什么关系。”

桂湖置业上亿元的资产被当地多家法院查封，债权复杂，但也不是没有解决的办法，中国政法大学阮齐林教授认为，可以将企业从执行转为破产，然后再由债权人分配，在解决执行难过程中，这样的问题也很常见：

“现在是先破产的，然后由债权人分配，后面再说清账完了之后把所有的债权人集中，然后大家开个会，完了决定怎么样分这个钱嘛。法院一直把加强执行作为重点工作，这几年来法院刮起一阵一阵执行风暴都是为了解决这个问题。 ”

老赖据不执行判决，还钱遥遥无期，阮齐林认为，我国刑法对于这样的问题有明确规定，无论是执行遇到抗拒、转移，还是执行方面存在失职，其实都是有明确条文规定的：

“一个是强制执行，法院有执行责任，去查封扣押他的财产。执行不了，有拒不执行的行为就可以抓他。还有一个是执行判决、裁定失职罪，司法人员执行判决裁定的时候，有滥用权力的行为或者失职行为。 ”

一句“跟我们没什么关系”，真的是全国攻坚执行难问题时，应有的态度吗？也许该案只是个案。在浙江杭州上城区人民法院，为了破解执行难问题，专门成立了执行指挥中心，上城区法院法警大队副大队长游旭介绍，指挥中心的先进设备，可以让他们对所有案件被执行人的财产、车辆、银行信息进行集中查控，并且与全国法院联动，解决了案多人少问题：

“我们通过委托平台，可以达到全国法院一盘棋、全国法院联动的作用。比如像我们很多时候需要到南京、上海去查一个房产，都需要自己到现场去。现在有了委托平台，可以向当地辖区法院提出委托请求。他在十五天之内会把这个工作办结，把办结的相关的法律文书，再重新传输给我们。这是破解执行难的一项很大的举措，解决了案多人少的问题。 ”

对于执行难问题，南京市中级人民法院执行局局长刘红兵也有自己的看法，目前我国强制执行，靠的还是最高法的司法解释，却没有相关的强制执行法，对此刘红兵建议，在强制执行方面，能不能参照其他国家，有一条单独的强制执行法，效率会更高：

“就我们国家的这个强制执行，目前主要是这个民事诉讼法就有一章的规定。但这一章条文啊非常的有限，强制执行实施中的大量的问题，都没有得到体现，就靠大量的司法解释。最高法院发布的一些文件，一方面它的效力层级比较低，而且像我们这样一个大的国家，这个强制执行法到现在没出台，也不应该。 ”

刘红兵认为，判决得不到执行，就是一纸空文，大量的执行不到位，违法的人获利，守法的人受到损害，反而会对社会诚信体系建设起到负面影响，而日常对失信人的惩戒，目前几乎全都是靠法院，导致目前执行难问题的解决，远远称不上完美。

“执行难，为什么？最终告诉的原因就是这个社会的诚信度低，违法失信的成本，它低。我失信的怎么啦？又能对我怎么样？这一块我感觉就是完全靠法院来来解决这个问题，肯定是不现实的。解决执行难必须要有一种综合治理的格局来共同来解决，就相关部门要协力来治理失信，这样外部的大环境就会很好。 ”

2016年、2017年，全国法院受理执行案件近1190万件，执行终结了1156万多件，执行到位金额两万八千多亿元。这是在2016年3月，最高法向全社会作出“用两到三年时间基本解决执行难问题”承诺之后，取得的成效。人民法院不应该满足于公平公正地下了判决这种形式上实现的正义，而更应该关注公正的判决能否得到实际的执行。要知道，一次公正却得不到执行的判决，其恶果甚至超过不公正的审判本身。因为，不公正的审判，还可以通过科学设置的渠道去寻求救济，而无法执行的判决，却只能把尊法守法的公民拖进无底的时间深渊。

当然，我们也看到，最近这两年来，全国各级法院以及相关部门的努力，比如，被列入失信被执行人名单的公民，被禁止部分高消费行为、被限制在金融机构贷款或办理信用卡等等。“老赖们”时时受限、处处受阻，近年来就有280万的失信被执行人迫于信用惩戒压力自动履行了义务。但是，这两三年来的成效，能否成就一种遵纪守法、服从裁判的社会风气，还有待观察。包括人民法院、公安机关以及其它行政部门在内的机构，如何才能建立一种社会全员信仰法治的科学、长效机制，也还有待进一步合力探索。

诚实守信是我们的传统美德，是中华民族绵延数千年、凝而不散的重要原因，也是现代社会的黏合剂和市场经济的基石。但随着近些年来中国从农耕社会向工业社会的急剧转型，诚信这一传统，受到拜金主义的侵蚀，制假售假、逃债骗贷，甚至专找熟人下手等现象屡有发生，诚信缺失已经成为急需治理的突出社会问题之一，也成为制约经济社会发展的一大因素。

习近平总书记强调，“人而无信，不知其可”；企业无信，则难求发展；社会无信，则人人自危；政府无信,则权威不立。十九大报告指出，要“推进诚信建设和志愿服务制度化，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识”。可以说，社会全员树立诚信意识，是培育和践行社会主义核心价值观的必然要求，也是全社会的共同期盼。

来源：中国之声《新闻纵横》