劳动法合同：用人单位能否通过登报公告解除劳动关系？ ...

蔡鬆惪

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【案情简介】



李某系A公司职工，双方签有无固定期限劳动合同。2018年1月， A公司因生产经营困难，无奈选择暂时停产，李某与A公司签订“停业待岗协议”。
其中约定：“乙方(李某)因甲方(A公司)的因素接受待岗，甲方同意甲方的要求，并就有关事宜达成一致意见……
停产期间，甲方每月向乙方发放最低标准工资……如甲方恢复正常营业，乙方应和其他待岗员工一样服从单位工作安排……”2018年6月1日，A公司开始恢复正常营业。
2018年6月5日，A公司以挂号信形式书面通知李某到单位接受工作安排，李某对此拒收。之后A公司数次打电话通知李某，但李某仍未到单位报到。






A公司遂于2018年6月20日在报纸上刊登函告，内容如下：“李某：公司已发书面通知你到单位报到，但你拒收，之后又屡次口头通知你到单位报到，你仍予以拒绝。
故今登报通知你，请在2018年6月25日上午10点到公司806室报到。逾期你再不报到，企业将视为你自动离职并解除劳动合同。”之后李某并未前去公司报到。
2018年7月1日，李某至A公司报到，A公司称已对其作自动离职处理，双方已不存在劳动关系。李某遂向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求A公司继续履行劳动合同。


【争议焦点】



A公司主张，李某未按照要求到公司报到，已构成自动离职，公司根据《劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》之规定，可以采取登报公告的形式与其解除劳动关系，故不同意恢复劳动关系。
李某主张，A公司以登报公告的形式对李某作自动离职处理并，缺乏法律依据，已构成违法解除劳动关系。






【裁决结果】



劳动人事争议仲裁委员会经审理后认为：A公司通知李某到单位接受工作安排，虽未得到李某的回应。
但A公司未经核实李某情况，直接采取登报公告的形式解除劳动关系，不符合法律规定，显属违法解除劳动关系、故裁决A公司与李某继续履行劳动合同。


【案例评析】


对于用人单位而言，因劳动关系的解除涉及劳动权利义务的根本性消灭，用人单位在依法行使该项权利时应慎重，特别在程序上要注重符合法律规定。
首先，劳动关系并不能因为一方不履行而自然终止，且李某待岗基于双方的协议所致，故不存在李某自动离职一说。
其次，虽然《劳动部办公厅关于通过新闻媒介通知职工回单位并对逾期不归者按自动离职或旷工处理问题的复函》规定在受送达职工下落不明。
或者用直接送达、邮寄送达方式无法送达的情况下，方可公告送达，即张贴公告或通过新闻媒介通知。
但该文件已于2017年11月24日由人力资源社会保障部宣布废止，故以登报公告的形式解除劳动关系，已丧失法律依据。
值得注意的是，该文件目前在网络上仍可大量搜到，甚至一些省市人社局官网上亦未将此撤除，容易误导HR从业人员，故请读者加以注意！






最后，笔者对于用人单位的通知方式作如下建议：
1、尽量以书面形式直接送达职工本人，并由其签收；
2、直接送达有困难的，可以邮寄送达，但应要求职工在入职登记表或者劳动合同中写明送达地址，并承诺如地址发生变化应立即通知单位；
否则造成无法送达的责任由劳动者承担。并且约定职工一旦拒收的，自退回之日即视为送达；
3、也可在邮寄的同时打电话通知职工，并做好同步通话录音；
4、如果职工拒接电话的，也可通过发送短信通知，但应妥善保存已发送短信，必要时至营业厅调取发送记录；
5、如通过电子邮件、微信、QQ等方式通知的，应事先要求职工书面确认邮箱地址、微信及QQ注册号；
6、如单位上门核实情况并同时送达的，应进行同步录音录像，有条件的可邀请公证员陪同公证全过程。

最激帝国

国家应出台相关文件，对在|978年到2008年参加工作的国有企事业单位工作的30年的临时工，根据劳动法应当给予他门正式固定工的同等待遇，因为他门在社会主义现代化的过程中做出了巨大的贡献，他门同样也应享有养老保险，医疗保险，视同缴费年限的权力，要让他门敢受到老有所养老有所依和改革开放的成果，这样才能体现国家改革开放的决心意志。